青岛经济技术开发区1984年10月经国务院批准,1985年3月动工兴建,原规划面积15平方公里。1992年,省、市决定将开发区与黄岛区体制合一。同年,经国务院批准,在开发区内兴建了保税区和新技术产业开发试验区,1995年,经山东省人民政府批准,又设立了规划面积27平方公里的薛家岛旅游度假区。现全区总面积274.1平方公里,常住户籍人口25.8万,辖5个街道办事处和1个镇,152个行政村,38个社区居委会。建区十八年来,在中央、省、市的正确领导和关心支持下,经过广大建设者的艰苦创业和不懈努力,开发区已经由昔日的荒野渔村,逐步形成了一个投资环境良好、以开放型经济为主体、社会事业日益繁荣的新城区。
(一)自然环境情况
青岛经济技术开发区位于胶州湾西岸,与青岛老城区隔海相望,海上最近距离2.26海里(约4.2公里)。开发区西依小珠山,北东南部沿海,地形呈西高东低之势,区内以平原为主,地理位置优越,自然环境优美。与青岛老市区相连的环胶州湾高速公路全长66公里,海路以轮渡和快船相通。距开发区中心西南16公里和西北25公里各有一个约100万人口的城市--胶南和胶州,济青高速公路连接胶州湾高速公路直通开发区城市中心。全区海岸线曲折,全长115公里,浅海水面17.7万亩(-30米内),滩涂5.3万亩,岩礁1.05万亩,有4个半岛,多个海湾,水质清新、肥沃,水流平缓通畅,水温4-25℃,平均12.5℃,盐度30.33‰,盛产多种经济鱼虾和贝藻,具有得天独厚的自然条件和资源优势。
(二)基础设施情况
全社会累计投资180亿元,建成了前湾港、黄岛油港、胶黄铁路、环胶州湾高速公路、轮渡码头、国际国内电话交换站等一批大型交通能源设施,形成了道路交通、供水、排水、供电、通讯、供暖、供气、有线电视等基础设施八大体系。区内的前湾港是天然良港,水深域阔,不冻不淤,1987年开始投资建设,已建成一期工程的六个矿石、煤炭泊位和规模居亚洲第一、世界第二的20万吨级矿石码头,年吞吐量能力为3820万吨;与英国铁行集团合资1.76亿美元兴建的前湾港二期码头,可以靠泊第5、第6代集装箱运输船,设计规模达150万标箱;目前英国铁行、马士基、中远和青岛港强强联合总投资8.87亿美元兴建的前湾港三期工程业已启动,建成后预计年吞吐能力超过650万标准箱;由美国CSX环球货柜集团总投资5亿美元建设的南港区集装箱码头项目已经签约,预计年吞吐能力达750万标箱。
(三)综合经济实力情况
截止到2003年底,已有20多个省市、53个国家和地区的客商来我区投资,累计批准三资项目1630个,总投资84.98亿美元,合同利用外资67.8亿美元,实际利用外资30.6亿美元。投资额在1000万美元以上的大项目228个,投资过亿美元的项目9个,世界500强企业在我区兴办了40个项目。其中2003年全区共批准外商投资项目148个,过千万美元的大项目55个,投资过亿美元的项目3个,世界500强投资项目12个;合同利用外资23.3亿美元,增长88%;实际利用外资7.99亿美元,增长69%;完成外贸出口9.55亿美元,增长25.1%。招商引资的蓬勃发展促进了开发区综合经济实力的迅速壮大,全年共完成国内生产总值212.1亿元,增长28.2%;完成区域性地方财政收入12.09亿元,增长31.9%。
(四)产业发展情况
初步形成了以海尔、海信、奥柯玛、三美、松下为骨干的家电电子工业,以高合、中达、SK化工为骨干的石化工业,以颐中汽车、中集集装箱、海西湾造船为骨干的机械工业,以太阳玻璃、金晶玻璃为骨干的新型建材工业,以国风药业、国大生物为代表的生物制药业等支柱产业,其产值、利润、创汇在全区总量中比重均达到80%以上,对全区经济发展的拉动作用明显增强。全区限额以上工业企业完成现价工业总产值455亿元,增长34.9%;高新技术产业快速成长,培育了一批高新技术企业和高新技术产品,完成现价高新技术产品产值311.5亿元,占全区工业总产值的67.4%;旅游业发展势头良好,薛家岛旅游度假区开发起步,珠山景区被批准为国家森林公园,全年共接待国内外游客约150万人次,实现旅游业总收入6.9亿元。
(五)城市建设情况
以可持续发展为主题,确立了行政商务中心、国际商贸仓储加工工业、重化工业、临港工业、综合旅
游、高效农业六大功能区的城市布局。“十大工程”顺利推进,唐岛湾综合治理、行政中心轴线景观等工程相继完工,全区第一座立交桥(嘉陵江路立交桥)、第一座高架桥(前湾港疏港专用通道)、第一条隧道(嘉陵江路嵩山隧道)相继建成或贯通,同三线黄岛段等重点工程实现通车,海滨公路开发区段超计划推进。黄岛轮渡、井冈山路等综合改造工程先后完成,安子轮渡和长途汽车站已投入使用。城市配套功能不断完善,镰湾河水质净化厂、管家楼净水厂主体工程、行政中心区高温水项目等先后投产或完工。城市管理水平不断提高,重点对长江路、香江路等城区主干道进行了环境集中整治,加大绿化、亮化、美化力度,城区形象大幅提升。城市绿化覆盖率达38.3%,城市生态环境进一步改善。大力实施生态环保工程,顺利通过ISO14001环境管理体系认证,稳步推进了国家生态示范区创建工作。
(六)政府服务体系建设情况
本着“小政府、大社会,小机构、大服务”的目标和“精简、统一、效能”的原则,进行了新一轮党政机构改革,设置工委(区委)所属部门7个,管委(区政府)序列部门18个,进一步精简了行政编制。加大了审批制度改革力度,审批事项由1050项精减到147项,总精减幅度达86%。建立了“超市型、平台式”行政审批中心,将10个部门和单位承担的30项行政审批事项和32项服务事项全部实行“一站式”服务,集中到区行政审批中心统一办理,提高了办事效率。积极推进“零收费区”建设,面向工业企业的区属收费项目由原来的334项减少到目前的2项,每年可为区内企业减轻负担4000万元。切实加强机关效能建设,成立了机关效能投诉中心,处结了139起诉案件,促进了政府服务效率和服务质量的提高。
(七)农业及农村情况
青岛经济技术开发区积极调整农村经济结构,着力发展农业精品园区、海洋水产和非农业产业,农村经济保持稳定发展的良好态势。2003年全区农村经济总收入达到1117.5亿元,增长20.8%,村级集体经济总收入和集体经济纯收入分别达到50.97亿元和3.75亿元,增长30%和17.8%;农民人均纯收入达到5213元,增长7.9%。粮油总产量2.04万吨;果品总产量11000吨;肉蛋奶总产量9500吨;水产品总产量6.8万吨,茶叶总产量30吨。全区现有耕地面积4.27万亩,农业园区建设初具规模,成效显著。全年完成造林11215亩,其中:退耕还林8112亩,道路绿化折合1363亩,荒山造林4000亩。