突出重点 强化基础 健全体系
全面提高农产品质量安全水平

青岛市农业委员会党委书记、主任赵泽斌

    民以食为天,食以安为先。青岛市政府始终把农产品质量安全工作作为执政为民的头等大事来抓,经过多年的努力,我市农产品质量安全整体水平有了明显提升,并在农产品质量安全管理方面进行了有益的探索。农产品质量安全工作,从治本角度讲,必须突出一个重点(农药监管)、强化两个基础(基地建设和农民培训)、健全三大体系(质量标准、质量检测和农业执法),着力构建农产品质量安全管理的长效机制。
     突出农药监管这个重点
     农药残留超标是影响农产品质量安全的核心问题,要切实加强农药特别是高毒农药的监管,把好农产品质量安全源头关。
要严格执行农业部农药管理六项新规定,加大农药产品质量和标签检查力度;要全面落实“两帐两票一卡一书”制度,确保高毒高残留农药定点销售工作顺利进行;要认真贯彻国家发改委等六部委2008年第1号公告精神,坚决杜绝甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用;要彻底清查农药黑窝点,从源头上整顿和规范农药市场秩序。
     强化基地建设、农民培训两个基础
     生产过程是保障农产品质量安全的关键环节,要把标准化基地建设、农民技术培训作为一项基础性的长期工作来抓,把好农产品质量安全生产关。
     一方面要加快农业标准化基地建设。要推行“统一标准、统一规程、统一标识、统一销售、统一管理”集约化生产经营,严格按照技术规程生产、严格执行禁限用农药和农药安全间隔期等规定、严格建立田间生产档案、严格产地准出检测,以标准化促进优质化。在农业生产指导上要抓有质量保证的数量,确保农产品供应数量充足、质量安全、价格稳定。
     另一方面要加大农民培训力度。要充分发挥舆论的宣传导向作用,以“12316情系三农服务热线”为平台,以农业标准化基地、龙头企业和农民合作经济组织为载体,深入普及农产品质量安全知识,指导生产者科学、合理使用农业投入品,切实提高农民的质量安全意识和规范化种植技术水平。各级农业技术推广机构要开展《农产品禁限用农药知识手册》的宣讲活动,使国家禁限用农药政策进村入户,真正为广大农民群众所认知。
     健全质量标准、质量检测、农业执法三大体系
     《农产品质量安全法》的出台,为农产品质量安全工作提供了法律保障。但是,目前我市农产品质量安全监管能力与法律赋予的职责还不够适应,在标准制修订、检验检测等技术支持能力方面仍显薄弱。当前,要切实加强以质量标准、质量检测、农业执法为重点的农产品质量安全监管体系建设,把好农产品质量安全管理关。
     一要加强农产品质量标准体系建设。积极采用国际标准和国内先进标准,加速农产品质量安全标准的制定和修订进程,重点开展农产品产地环境、生产技术规范和产品质量安全标准的制定和配套,使农产品安全生产各个环节均有标可循,建立和完善以生产技术规程为主体的地方农产品质量标准体系。
     二要加强农产品质量检测体系建设。提高市、县两级农产品质检机构检测能力和水平,延伸检测网络到主要农产品生产基地、产地批发市场,着力构建以市级质检中心为龙头、以区市质检站为骨干、以基层快速检测点为辅助、以其他检测机构为补充的农产品质量监督检测体系。
     三要加强农业行政执法体系建设。按照“五有”标准,全面推进农业执法规范化建设,督促三区尽快组建农业行政执法大队;组织执法人员定期开展业务培训,完善各项执法规章制度,改进工作作风,规范执法行为;积极争取支持,切实改善执法条件,提高队伍的快速反应能力和执法办案效能,逐步建立起体制健全、队伍稳定、素质过硬、装备先进、执法有力的农业行政执法体系。