中共青岛市农业委员会委员会
关于党员先进性教育活动“学习动员”阶段的实施方案
一、“学习动员”阶段目标要求
“学习动员”阶段是开展党员先进性教育活动的关键环节。各级党组织要通过灵活有效、细致深入的学习教育活动，重点在转变思想观念，澄清模糊认识，提高理论素质上下功夫，引导党员进一步明确新时期共产党员先进性的时代内涵，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，为下步各阶段教育活动的顺利开展奠定坚实的思想基础。
二、“学习动员”阶段主要内容和方法步骤
（一）召开动员大会。
按照党委关于党员先进性教育活动的总体安排部署，定于2月3日召开农委先进性教育活动动员大会，全面部署农委党员先进性教育活动。
各基层党委、总支、支部要认真组织全体党员及入党积极分子参加动员大会，组织好全体党员认真学习市委及农委党委下发的关于保持共产党员先进性教育活动的一系列文件精神，学习市委书记杜世成同志在全市先进性教育活动动员大会上以及党委书记、主任迟华东同志在全委动员大会上的重要讲话，深刻领会其精神实质。同时，在学习的基础上组织全体党员结合思想和工作实际进行座谈讨论。全委动员大会就是整个教育活动的动员令，各基层党组织、各单位、各部门“一把手”要承担起第一责任人的重要职责，必须亲自参与座谈、参与讨论，并且明确提出工作要求。要通过层层动员发动，确保全体党员的思想和认识统一到上级的精神上来，增强党员参与教育活动的主动性和自觉性，迅速掀起学习热潮。
（二）搞好学习培训。
动员会后即转入学习培训。学习培训是搞好先进性教育活动的基础性环节，学习培训要深入、扎实，不走过场，必须保证每一名党员确确实实地受到教育，思想和认识有较大的提高。
⒈学习内容。要把《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》、《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》作为必读书目和文件，要把张高丽同志《关于加强党的执政能力建设的几点认识和体会》和杜世成同志为全市领导干部讲关于保持共产党员先进性的党课，以及中央、省、市农村工作会议和农业工作会议精神作为学习的重要内容，同时，要把党在农村的各项方针政策及各种涉农法律法规作为这次学习的内容，列出专题，精读细读，学深学透，引导广大党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。同时，选学中央先进性教育活动领导小组编发的《党课教材》和省、市里编写的辅助教材。整个阶段必须以学习“三个代表”重要思想为主要内容，原原本本学原著，在把握“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质上下功夫。
⒉具体安排。整个“学习动员”阶段重点把握好三个环节。
一是培训骨干（时间2月2日）。
这是整个教育活动起好步，开好头的关键。党委决定，举办一个由各基层支部书记参加的先进性教育活动骨干培训班。
二是抓好学习（时间2月3日——3月15日）。共四个专题。
第一专题（2月3日——2月8日）：坚定共产主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想。
学习目标：通过学习，明确开展先进性教育活动的目的和重要意义，加深对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础和科学内涵、精神实质的理解，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在保持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，把广大党员的思想统一到“三个代表”重要思想上来。
学习内容：《保持共产党员先进性教育读本》、党的十六大报告、党的十六届三中全会《决定》、胡锦涛同志《共产党员要坚定自觉地实践“三个代表”重要思想》文章及在新时期保持党员先进性专题报告会上的讲话、杜世成同志为全市领导干部讲的党课、迟华东同志在全委先进性教育活动动员大会上的讲话。
学习形式：集中学习与分散学习相结合，集中学习时座谈讨论，记笔记；分散学习以个人利用业余时间学习为主。
思考要点：共产党员如何按照全面贯彻“三个代表”重要思想的要求，在工作中实践全心全意为人民服务的宗旨。
第二专题（2月9日——2月15日）：认真学习《中国共产党党章》，进一步明确党员应尽的义务。
学习目标：通过学习，牢记党员应尽的义务，认真思考在工作和生活当中如何发挥共产党员的先锋模范作用。
学习内容：《中国共产党党章》、毛泽东同志《中国共产党的三大作风》和胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的讲话等文章。
学习形式：个人自学。在节日放假期间，多挤一些时间搞好自学，记好读书笔记，撰写一篇学习心得。
思考要点：对照《党章》，查找不足，结合实际思考如何在工作中发挥共产党员先锋模范作用。
第三专题（2月16日——2月26日）：加强党的执政能力建设，树立科学发展观和正确的政绩观，不断提高党的执政能力水平。
学习目标：着重思考在新世纪新阶段，加强党的建设的重要性、紧迫性，理解和把握党的执政能力建设的目的、内涵和要求，牢固树立科学发展观和正确的政绩观。
学习内容：《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、党的十六届四中全会《决定》、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、中央农村工作会议精神、全市农村工作会议及农业工作会议精神。
学习形式：集体学习与个人自学相结合。邀请专家为全体党员作1次集中辅导；由党委书记、主任迟华东同志为全体党员作1次集中辅导；由各支部推荐1名学习好的典型，组织1次学习交流；组织观看1次电影《郑培民》；举办1期读书心得展。撰写好读书笔记，委先进性教育活动督导组将组织进行1次读书笔记抽查。
思考要点：紧密联系全市农业农村经济发展实际，结合各自业务工作，认真思考如何全面落实科学发展观和正确政绩观的要求，充分发挥共产党员先锋模范作用，努力加强党的执政能力建设。
第四专题（2月27日——3月15日）：坚持与时俱进，不断开拓创新，永葆共产党员的先进性。
学习目标：着重思考在新世纪新阶段，共产党员先进性的时代内涵和具体标准。
学习内容：邓小平同志《发扬五种革命精神》和胡锦涛同志《牢固树立马克思主义的世界观》等文章，中央先进性教育活动领导小组编发的《党课教材》，《党内监督条例》和《党内处分条例》等。
学习形式：集体学习与个人自学相结合。举办1场国防形势教育报告会；组织全体党员赴沂蒙山革命老区进行1次革命传统教育；组织全体党员赴共建部队92635部队，开展一次“军营一日党性实践”活动；邀请知名学者为全体党员作1次专题讲座；进行1次理论学习测试；委先进性教育活动督导小组将对各基层党委、总支、支部阶段性学习情况及党员个人学习笔记进行1次检查。
思考要点：认真思考在建立和完善社会主义市场经济的新形势下，在实际工作当中，更好地发扬党的优良传统和作风，如何做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。
三是明确要求（时间3月16日——3月20日）。
各支部要以党章为依据，按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发〔2004〕20号）提出的党员先进性的要求，针对机关、事业单位的特点和岗位职责的要求，细化量化党员先进性标准要求，列出不合格党员具体表现，组织党员认真讨论修改，作为党性分析和民主评议的标尺、党员实践先进性要求的行为规范。
坚持走群众路线，开门搞教育，一些集中活动可吸收群众参加，使他们了解先进性教育活动的重大意义和工作进展情况。在本阶段活动结束前，要召开座谈会、发放调查问卷、面对面交谈等形式，广泛听取群众和基层单位、服务对象的意见，找准问题，增强分析评议和整改的针对性。“学习动员”阶段结束前，由督导组负责组织一次群众评议，群众满意度达不到三分之二的，要进行补课。
三、“学习动员”阶段的几点要求
在先进性教育活动开展过程中，要以“奉献社会、关心党员、服务群众”为主题，深入开展深化“五项工程”建设“四型机关”、“双学三创”、“三快一提高”、争创“五个好”党组织和“五个好”党员活动、机关党员 “结穷亲、解民忧、受教育、促发展”为主题实践活动、“情系三农”“兴机富民”“情系牧业造福万家”服务品牌创建活动、科技人员联系种养大户活动，为党组织和党员发挥作用搭建舞台；组织开展“送温暖、献爱心”活动，深入农村、深入基层，走访慰问困难党员、贫困群众，帮助解决生活生产中的实际问题，加深对人民群众的感情，在服务基层、服务群众的过程中实践党员先进性要求，树立党员先进性形象。
一是分层次抓好学习。机关党员要重点围绕强化宗旨观念，提高服务水平，坚持依法行政，转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境等问题选学有关文章；事业单位的党员要重点围绕坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，认真遵守党的各项制度，提高专业知识和创新能力等问题，选学有关文章。通过有针对性的学习，使广大党员进一步明确前进方向和行动标准，掌握理论武器，提高思想觉悟；离退休党员的学习，可根据离退休党员的实际，由离退休党支部具体组织。入党积极分子要同步参加教育活动。
二是落实学习制度。各支部要建立健全学习考勤、补课、检查制度，要如实记录每个党员的参学情况，作为党性分析、民主评议的一项重要内容，作为考核党员本人参加先进性教育活动表现的重要依据。保证党员参学率和学习培训效果。建立每周例行汇报制度，每位党员每周向所在支部汇报一次个人学习心得和思想认识；每个支部每周向党委、总支书面汇报一次本支部学习教育情况；各基层党委、总支、机关支部每周向委先进性教育活动领导小组办公室汇报1次学习教育开展情况。督导小组要不定时深入基层支部及时检查、指导各支部的学习教育情况，及时总结经验，发现典型，解决问题，确保学习动员阶段能够按时保质完成学习任务。
三是记好学习笔记。要督促广大党员在集中学习的基础上，利用业余时间认真进行自学，并坚持做到每位党员、每个支部记录学习笔记，原则上不得少于3万字。党员学习笔记的内容要丰富翔实，有明确时间。主要包括：参加有关会议的主要精神，学习讨论的心得体会，思想认识情况，对照检查情况，自我提高进步情况。各支部的集中学习讨论情况，要指定专人做好笔记。
四是保证学习时间和学习质量。集中学习一般以党支部为单位进行，时间不少于40个学时，原则上每周二、四下午和周六上午为集中学习日，其中学习辅导、看影像和讨论交流的时间不少于24个学时。在本阶段完不成学习任务的，可将学习时间延长1至2周。要保证集中学习时间，凡因公出国出差、因事假病假缺课的，由所在党支部负责安排补课，并附补课记录。学习不可走过场，本阶段结束前要对学习情况进行测试，不合格的党员必须延长学习时间，直至合格方可转入下一阶段教育。
五是落实党员领导干部联系点制度。党委建立了领导干部联系点制度，各成员都已按各自分工不同确立了教育活动联系点。各成员要到联系点参加动员大会，进行动员发动，给党员上一次以学习实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性为主题的党课，对党员发挥先锋模范作用提出要求。
四、加强组织领导
开展先进性教育活动是当前极为重要的政治任务，要增强政治意识，增强政治敏锐性，善于从政治上看待先进性教育活动，各级、各部门必须从思想上高度重视，精力上充分保证，措施上扎实有力。党员领导干部特别是主要负责同志，既要抓好本部门、本单位的先进性教育活动，又要积极主动地参加所在党支部和党委领导班子开展的教育活动。要自觉遵守学习纪律，带头参加所在支部组织的学习和党委中心组学习，带头撰写读书笔记和体会文章，带头上党课、作辅导，带头参加交流研讨，为广大党员作出样子，当好表率。
要在广泛开展学习活动的同时，正确处理工学矛盾，充分发挥AB角责任制，保证各项工作不空岗，真正做到学习、工作“两不误、两促进”。
要把整改贯穿教育活动的始终，从“学习动员”阶段一开始，就要针对初步查找的问题，分门别类，列出重点，倒排日程，落实责任部门和责任人，立说立行，认真解决党员、党组织思想作风等方面的问题和群众反映强烈的突出问题，让群众看到教育活动带来的实实在在的变化。市委派驻的督导组和党委教育活动督导小组将不打招呼随时参加各支部的学习教育整改活动，并走访部分党员，深入了解学习思想和整改落实情况。
落实党委、教育活动办公室、督导组、基层支部、党员群众“五级”把关制度。一要把好学习质量关，看是否学完了必读书目、集中学习时间是否落实、学习效果如何；二要把好制定标准条件关，看制定的党员先进性标准要求和不合格党员具体表现是否符合“三个代表”重要思想和党章规定，是否符合实际，是否具有针对性和可操作性；三要把好党员领导干部示范关，看领导干部是否带头参加学习，是否建立起联系点，是否带头边学边改；四要把好群众满意关，看是否找准了党组织、党员队伍存在的突出问题，并采取有效措施，认真解决，群众是否满意；五要把好转段关，看学习阶段的各项任务是否完成，质量是否达到规定要求等。
各基层党委、总支、支部，在动员学习阶段结束前，要写出总结和转入下一阶段的请示，报委先进性教育活动领导小组办公室审定，经批准后方可转入下一阶段。